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프랑스 헌법위원회, 의회 통과된 엄격한 이민법 헌법위배 판결

마크롱 행정부,판결즉후 정부 공시면에 새 이민법 관련 공무원들에게 법안 적용 지침 전달

 

프랑스 헌법위원회는 1월 25일 극우파의 지지를 받아 의회에서 표결된 분열적인 새 이민법의 상당 부분을 폐지하고 해당 조치가 헌법에 위배된다고 판결했다.

의회에서 승인된 법률의 합헌성을 검증하는 임무를 맡은 헌법위원회는 주로 절차상의 이유로 사회 혜택에 대한 접근을 제한하는 조치와 이민 할당제 도입 등 우파가 주장하는 논쟁적인 추가 사항을 포함해  법률 86개 조항 중 32개 조항 전체 또는 일부를 폐기했다.

특히, 이 법안은 마크롱 집권 2기의 대표적인 개혁 중 하나로 여겨지지만 그의 진영 내 일부는 더 엄격한 버전을 거부했으며 의회 내 그의 지지자들 중 약 4분의 1이 반대하거나 기권했었다.

위원회가 지지한 최종 문안은 정부가 처음에 원했던 핵심 요소를 그대로 유지하고 있으며, 그 중 상당 부분은 제라드 다르마냉(Gerard Darmanin) 내무장관의 목표 중 하나인 불법체류(미등록) 외국인 추방 절차를 단순화하는 데 힘을 실어 주었다.

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이에따라 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령 행정부가 1월 27일 정부 공시면에 새로운 이민법의 공식 텍스트를 게재했으며, 이미 공무원들에게 법안 적용에 대한 첫 번째 지침을 전달했다.

인력부족 산업의 미등록 근로자 정규화에 관한 글도 본문에 실렸다.

헌법위원회의 결정 이후 마크롱은 다르마냉에게 "가능한 한 빨리 이민법을 시행"하기 위해 "그가 할 수 있는 모든 일"을 할 것을 촉구했다고 대통령 측근이 AFP에 말했습니다.

이전에 일부 조치가 "분명히 헌법에 위배된다"고 말했던 다르마냉 총리는 의회의 판결이 정부의 승리라고 인정했다.

다음은 법원이 기각한 주요 조치들이다.

 

1, 사회적 혜택에 대한 접근 지연

헌법위원회는 이민자들이 프랑스 시민과 외국인을 차별하는 사회복지 혜택을 받기 어렵게 만드는 핵심 조항을 기각했다.

제안된 법안에서는 고용 상태를 조건으로 외국인에게 일부 사회적 혜택을 지급하도록 했다.

직업이 없는 이민자는 월세 지원(APL)을 받기까지 5년을 기다려야 했지만, 취업한 이민자는 3개월을 기다려야 했다.

이 법안은 프랑스 시민이 사회 복지에 있어 우선적 지위를 누릴 수 있기를 원하는 프랑스 극우파와 보수적인 레푸블리앵(Les Républicains) 일부에 대한 주요 양보로 간주되었다.

 

마이그레이션 할당량

위원회는 또한 3년 동안 프랑스에서 망명 신청자를 제외한 이민자 수를 제한하는 이민 "할당량 도입"을 거부했다.

이 법안은 마크롱 집권 연합에 의해 위헌으로 인정되었다. 그럼에도 불구하고 헌법위원회가 이를 폐기하기를 바라면서 공화당의 지지를 얻기 위해 개정 법안에 이를 추가하기로 합의했었지만 결국에는 위원회에 의해 폐기 되었다.

또한, 위원회는 이민자들이 가족을 프랑스로 데려오는 것을 더 어렵게 만드는 매우 분열적인 법안을 폐기했다.

폐기된 법안은 이민자들이 가족을 프랑스로 데려오기 위해 신청하기 전에 현재의 18개월에서 늘어난 24개월 동안 프랑스에 거주했음을 증명해야 한다고 규정했다.

또한 신청자는 각 가족 구성원의 '정규 소득과 프랑스 건강 보험'에 대한 증거를 제공해야 했다.

그러나 이 결정은 극우 국민연합(National Rally)의 조던 바르델라 대표가 소셜미디어 플랫폼에 올린 글에서 "대통령의 지원을 받은 판사들의 쿠데타"라고 비판하는 등 우파의 비난하면서  "유일한 해결책"으로 이민에 대한 국민투표를 촉구했다.

보수적인 공화당의 에릭 치오티  당수도 의회가 "이민 감소를 원하는 프랑스 국민의 의지에 반하여 위원회가 마크롱과 공모했다."고 비난했다.

공화당의 제라드 라처 상원 의장은 우파와 합의한 내용을 담은 문서를 다시 제출하라고 행정부에 촉구했다.

극좌 정당인 LFI당의 마누엘 봉파르(Manuel Bompard) 대표도 "헌법위원회가 승인한 문안은 의회에서 처음안중에서 거부된 문안과 일치한다"며 "합법성이 없다"며 이 법의 철회를 촉구했다.

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그러나 다르마닌 내무장관은 행정부가 이 주제에 대해 "법안을 제출하지 않을 것"이라며 추가 입법 가능성에 대해 냉소를 쏟아부었다.

 

프랑스 유로저널 문영민 기자       eurojournal02@eknews.net

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