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미국 패권주의 시대가 종언을 고하고, 21세기의 새로운 세계 질서가 미국, 중국, 유럽연합(EU)의 '빅3’로 재편될 것이란 전망이 제기됐다.
현재 미국과 지연정치상 경쟁을 벌일 수 있는 것은 중국과 유럽연합뿐이라는 것이다.
조지 W 부시 미 대통령이 집권하는 동안 아프가니스탄과 이라크에 너무 오래 그리고 깊이 빠져 있게 되어 미국의 패권이 무너지며 세계가 빅3 체제로 재편됐고 승승장구하는 중국과 재편성된 EU 등과 함께 세계 질서의 캐스팅 보드를 쥐게 될 ‘제2세계’가 조용히 부상하면서 지정학적 구조를 바꿔 놓고 있다.
미 연구소 뉴아메리카재단(NAF)의 파라그 카나 연구원이 오는 3월 발간할 ‘제2세계: 신세계 질서의 제국들과 영향력’이라는 저서를 바탕으로 한 글을 뉴욕타임스가 26일 소개했다.
이 연구 발표에 따르면 새로운 빅3는 누구도 우위를 차지하지 못한 채 자신들만의 질서를 만들고 있다. 나머지 세계는 미국의 유일 강대국 시대 이후 자신에게 맞는 상대방을 선택하도록 남겨졌다는 분석이다. 빅3는 친구이자 적인 ‘프레너미(Frenemy)’가 됐다.
그는 “동유럽과 중앙아시아, 남미, 중동, 동남아시아의 주요 제2세계 국가들은 신흥시장 이상”이라면서 “제2세계는 풍부한 자원과 자산을 지녔으며 카리스마 넘치는 지도자가 있는 점 등 잠재력 면에서 제3세계와 구분된다”고 밝혔다.

유럽연합 사무국이 위치한 브뤼셀에서는 기술 전문가, 전략가와 의원들이 자신들의 입장을 점점 미국과 중국의 사이에서 평형을 유지하는 역할로 인식하고 있다. 만약 미국이 전쟁을 일으킨다면 세계의 부호들은 안전한 유럽의 은행에 투자할 것이다. 이와 동시에 미국의 세력 범위가 캐나다에서 쿠바, 베네수엘라까지 넓혀지고 중국과 대량의 에너지자원협상과 투자협의를 맺었다. 중국은 전 세계에 수만 명의 기술자와 노동자를 배치해 놓고 있다. 미국의 눈에 악당으로 보이는 국가들은 모두 중국과 외교를 맺고 경제와 전략적 생명선을 이어가고 있다.
중국은 남쪽과 서쪽을 얻었고 유럽은 동쪽과 남쪽을 얻었다. 서방국가들이 더욱 이상하게 여기는 것은 중국을 견제해야 할 다른 아시아 국가들이 점점 중국에 의지하게 된다는 점이다. 중앙아시아, 중국은 새로운 중량급 국가로 발돋움했다.
3대 거대세력은 서로 친구이자 동시에 적인 관계에 놓여 있다. 중국과 유럽은 미국을 간섭할 것이며 미국과 중국은 유럽 남쪽의 아프리카 자원을 두고 서로 경쟁할 것이며 미국과 유럽은 중국의 영향범위 내에서 경제적 이익을 얻기 위해 달려들 것이다.

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